Il potere sostitutivo dello Stato di fronte alla “crisi dell’autonomia”. Nota alla sentenza della Corte costituzionale n. 168/2021 sul piano di rientro sanitario della Regione Calabria

L’articolo propone un’annotazione “a prima lettura” della sentenza della Corte costituzionale n. 168 del 2021, concernente il piano di rientro sanitario della Regione Calabria. Gli autori, criticando alcune opzioni argomentative adottate dalla Corte, si soffermano in particolare su tre profili di interesse emergenti dalle motivazioni della decisione, la quale: a) costituisce un’ulteriore tappa di una vicenda normativa e istituzionale particolarmente complessa, com’è quella del risanamento del SSR, interessata già in passato da numerose pronunce della Corte e negli ultimi anni oggetto di una disciplina legislativa ad hoc; b) sembra preludere allo sviluppo di un più rigoroso ed esigente sindacato di legittimità costituzionale sulla legislazione relativa ai piani di rientro e ai contenuti degli atti medesimi; c) offre un inquadramento dei poteri sostitutivi dello Stato nel sistema costituzionale e una visione dell’autonomia regionale meritevole di attenzione per la novità di alcune affermazioni concernenti il “valore potenziale” dell’autonomia e la necessità di una sua “prova concreta”.